第八十五章 济州岛开衙门（2/5）
帝对他前些日子一封密奏的回复，信上对赵桔推荐的“乡里自治论”倍加赞扬，觉得在高丽这个特殊的地方可以尝试推行。
“乡里自治论”是武夷公学校长孔育考察了上海后，对赛马董事会管理黄浦侯邑地邑民的经验总结。这篇大论中提出，让乡绅贤达参议本乡本里的治理，将极大程度顺应民意。一来可以减轻州县官府的政务压力，二来可以约束地方官员的枉法贪污。百姓一旦有了基本的自主权利，那许多对朝廷的不满当可以自身消化，官逼民反的事件将大大减少。
赵桔当时得到孔育这本书后，大为兴奋。这原本是他心底深处一直想推行的民主政治，孔育把它时代化了，合理化了。基层民主化不会太多与封建官吏系统产生对立矛盾，潜移默化，将来随着百姓的自主意识提高，就会完成质的变化。
高丽事件武力解决，也有赵桔在高丽试点民主的考虑。高丽一旦征服，长治久安的问题就摆在了大宋朝廷的面前，如果按以往历朝一样，往偏远征服地区投放官员管制，那高丽就会像王楷讲的，叛乱四起，永无宁日。最终可能在十几年内，中央军队被赶出占领区。
远在京城的赵构和大臣们也在得到高丽捷报后发现了这个问题，他们在研读了“乡里自治论”后，一致认为在高丽推行此方法，可以很大程度缓解高丽百姓的亡国后的抵抗情绪。张山和高清等大臣甚至提出，连县令县吏也可以由高丽百姓自选自治，朝廷只派州以上官员即可。这一提议竟然得到全体殿臣同意，他们是担心没人愿意去高丽做这种芝麻官。
赵构书信中把朝廷的意思传达给赵桔，让他早作准备，等吏部委派出各州官员到达后，便即施行。
第二天一早，高丽皇室和主要显贵大臣被押上一艘战船，开赴杭州。中午，赵桔起床时随口问金骰：“押解的主官是谁？”金骰回答：“马亮，就是原来的马虞侯，大内侍卫。”“我知道。”赵桔着问：“有没有其他船护送？”金骰笑：“那本是海师千吨战船“杜鹃花号”，无须护送。”“哦。”
无心的担忧，往往有非常事发生。过了不一天，海上传来消息，押解高丽皇族的战船——杜鹃花号不幸爆炸沉没，原因可能是高丽人不堪屈辱，偷点着了火药桶。赵桔听后倒吸一口冷气，这太匪夷所思了，海师军械管理极严，怎么会让高丽人取得火种，又能偷跑进弹药舱，而后爆自杀。
他一番静思回想后，一滴冷汗流下额头，这是场人为谋杀！而且主谋可能就是他心目中谦谦君子的赵构！
高丽要施行县级自治，最大障碍就是他们皇帝王楷和皇族。王楷他们不死，遗臣遗民就心存顾忌，不会真心实意服从大宋统治。若是让王楷等人安全抵达杭州，接下来杀他们就显的宋朝不仁义。
赵桔想到这里，心中暗生恐惧，同赵构相处这么多年，他真没料到他有如此阴暗面。
为了掩盖真相，赵桔不得不配合演戏，上了份罪己奏折，讲自己治军疏忽，造成整艘千吨战船与高丽皇族一起殉难，请求朝廷降罪处罚。同时，他发布公告，把此次皇族罹难事件通报高丽军民。高丽举国恸哭，不为感戴王楷仁德，而是切实明白——高丽国灭亡了！
不过几天，高丽旧军队中出现哗变，各地也有百姓起义，反抗宋朝。对此赵鼎一面安抚住高丽北方边军，一面调动军队无情镇压。赵桔则率领帅帐将佐前往高丽皇宫吊唁。
那天，高丽皇宫对所有百姓开放，只要不带武器的男女老少都可进入观礼。在正殿广场上，赵桔和手下将领不穿盔甲，免冠。他们慢步走到殿前台阶下，每个人献上一只用金达莱花枝叶编成的圆环，台阶瞬间被绿色覆盖。
赵桔当众宣读祷，祷洋洋洒洒十五张，字通俗易懂，历数王楷在位时功绩，然后讲他如何勤政爱民、道德高尚等等一大通好话。最后，赵桔编造最后一次与王楷交谈的内容。王楷经历这次挫折，大彻大悟，决心还政于民。准备此去请求大宋皇帝，让高丽每个县的百姓自己推举县官和以下官员，国虽变但乡土不变，民俗不变。我自当把他的遗言上奏大宋朝廷，竭力完成他的遗愿等等。
以“呜呼哀哉！”结束后，赵桔放声大哭，悲痛之情催人泪下。一干侍从惊讶想：“少爷这手绝活，这么多年还没落下呀。好像还有炉火纯青之势。”高丽民众可不了解赵桔，被他这番感天动地一哭，跟着也一起抹泪哭泣，原本的仇恨情绪也随之消散。
赵桔偷眼看到效果不错，索性把戏做足，当时假装哭晕了过去。侍从们慌忙把他架到骆驼祥子背上，草草结束了这次祭奠活动。
祥子背着赵桔把他放到马车上，司马寺和金骰跟着上车。两人放下窗帘，司马寺：“好了，少爷，您可以醒了。”赵桔睁眼：“太让人伤心了，我晕过去多久了？”二人一头冷汗，金骰忍不住他：“您也别装了，又没旁人。”“八格！”赵桔抹泪骂：“我是真心的。。。呜呜。已经有两个多月不见栀欧了，她该有多想我呀。呜呜呜。”两名侍从掏出手绢擦汗，再不理他。
第二天，赵桔的祷被抄录上千大张，张贴于
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